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• El Pleno Municipal ha aprobado definitivamente este martes la nueva regulación sobre apartamentos turístico, “que hará de València una de las ciudades con la normativa más restrictiva”

• El nuevo texto subraya que las viviendas y apartamentos turísticos no podrán superar el 2 % del parque total de cada barrio y distrito

• Tanto los grupos de la oposición como la Federación de Asociaciones Vecinales han manifestado su postura contraria a la nueva normativa

• El concejal de Urbanismo y Vivienda, Juan Giner, ha defendido la norma, que es “clara, rigurosa y, sobre todo, valiente, y que marca un antes y un después en el modelo de ciudad de València que queremos”

El Ayuntamiento Pleno ha aprobado este martes, definitivamente, la nueva normativa sobre apartamentos turísticos, con la que, ha asegurado la alcaldesa, María José Catalá, València se convierte en la primera ciudad que pone tope y ordena sus plazas turísticas”. “Esta normativa –ha explicado Catalá- es una pieza más dentro de una estrategia mucho más ambiciosa, enmarcada dentro de la estrategia de ciudad que quiere cambiar un paradigma: no somos solamente una ciudad de sol y playa que busca un turismo masivo low cost; somos una ciudad que contiene un destino turístico urbano, y estamos poniendo orden al descontrol de los últimos años”

El concejal de Urbanismo y Vivienda, Juan Giner, ha intervenido en la sesión plenaria, y ha señalado que la normativa aprobada hoy “hará de València una de las ciudades con la normativa más restrictiva” sobre estos usos. La corporación ha dado luz verde, con los votos de los grupos del gobierno, PP y Vox, a la modificación puntual de la ordenación pormenorizada de las Normas Urbanísticas de València “Regulación de los usos terciarios hoteleros”. La propuesta no ha contado con el apoyo de los grupos de oposición, que han votado en contra.

La alcaldesa ha atendido a los medios de comunicación tras la aprobación de la modificación normativa, y ha explicado que la regulación aprobada “pone los pilares del modelo de ciudad que queremos: una ciudad residencial, donde las viviendas sean para los vecinos, y, por eso, con esta regulación el 98% de las viviendas se destinan a uso residencial. Y una ciudad que contiene un destino turístico urbano, no un destino turístico convertido en ciudad”. “La normativa que hoy hemos aprobado es histórica y sitúa al vecino en el centro. Es y será la prioridad: el vecino”, ha subrayado Catalá.

Normativa restrictiva

La alcaldesa de València ha calificado la gestión del anterior gobierno municipal de “desgobierno cuyas consecuencias aún sufrimos”, y ha defendido la actuación del ejecutivo actual: “hemos realizado un 600% más de inspecciones, en el primer año de mandato impulsamos una moratoria que ha supuesto la suspensión de 363 expedientes y 4.697 plazas turísticas evitadas; y hoy aprobamos una de las normativas sobre alojamientos turísticos más restrictiva de España”.

“El modelo anterior permitía que el 50% de las viviendas fueran convertidas en pisos turísticos, y que el 100% de los comercios fueran extinguidos ya que permitía que en todos los bajos pudiera haber un apartamento turístico. Nuestro modelo pone freno a ese desenfreno garantizando el 98% de las viviendas de la ciudad sean para uso residencial, es decir, para los vecinos. Y eso lo conseguimos con 3 candados que actúan de forma simultánea. Cualquier alojamiento turístico deberá cumplir los 3 filtros a la vez”.

Durante el debate plenario, el concejal Giner ha recordado que la nueva normativa establece que las viviendas y apartamentos turísticos no podrán superar el 2 % del parque total de viviendas de cada barrio y distrito, y solo podrán ubicarse en bajos o primeras plantas en edificios de uso mixto (siempre y cuando en el mismo rellano no haya viviendas), y deberán disponer de acceso, mediante escalera o ascensor independientes desde la calle, separado del del vecindario.

Asimismo, ha añadido el edil, este tipo de residencias solo se permitirán en barrios o distritos que no hayan alcanzado los niveles máximos de saturación, por lo que la creación de nuevas plazas turísticas de cualquier tipo será automáticamente bloqueada cuando se alcance el tope. Para ello, se establecen tres candados que actúan de forma simultánea: en primer lugar, el número de plazas turísticas totales, ya sean de hoteles, apartamentos o viviendas turísticas (VUT), nunca podrá superar el equivalente al 8 % de los habitantes empadronados en cada barrio y distrito de la ciudad; en segundo lugar, sólo un máximo del 2 % del total de viviendas puede destinarse a uso turístico, ya sea como apartamento o como bloque de apartamentos; y, finalmente, solo se permitirá hasta un máximo del 15 % de cualquier tipo de alojamiento turístico en las plantas bajas de cada manzana, en parcelas con uso dominante residencial sobre el total de locales de la manzana.

Vacíos y excepciones

Antes del debate plenario, ha tomado la palabra ante la corporación Francisco Guardeño, representante de la Federación de Asociaciones Vecinales de València, quien ha lamentado que la propuesta de regulación esté “llena de vacíos y excepciones”. El representante vecinal ha reconocido que el documento recoge aspectos “que las asociaciones vecinales hemos reclamado insistentemente para poner límites al crecimiento turístico”, y ha “celebrado que por fin se reconozca administrativamente que el crecimiento del turismo y, particularmente, del alojamiento turístico es un problema”. Asimismo ha valorado la teoría de los candados, que establece unos límites máximos por distrito, barrio o manzana. “Pero poco más podemos celebrar”, ha añadido: “Sigue habiendo más de 9.000 apartamentos turísticos fuera de la ley; y la principal oferta de alojamiento turístico de la ciudad, casi el doble que alojamientos en hoteles, se mueve en la ilegalidad. Y este es el problema que la propuesta que tenemos delante no resuelve y con la que no podemos estar de acuerdo”, ha señalado.

En parecidos términos se han manifestado los representantes de los partidos de la oposición: Compromís y PSPV-PSOE. La portavoz de Compromís, Papi Robles, ha asegurado que “se está permitiendo la especulación a puerta ancha” y ha denunciado “una invasión de apartamentos turísticos de las que este ayuntamiento no quiere hablar”. Robles ha criticado que la normativa aprobada “no plantea cerrar nada ni incrementar la inspección, pero sí venden titulares de que han cerrado 1.000 apartamentos turísticos cuya documentación hemos pedido y no nos dan”. Y ha concluido instando a “aprobar una suspensión indefinida de más licencias turísticas y cumplirla de verdad, hacer incentivos reales para cambiar esos apartamentos por viviendas que pueda utilizar la gente, e impulsar una política activa de vivienda en vez de abrir oficinas antiocupación”.

Por su parte, el portavoz del Grupo Municipal Socialista, Borja Sanjuán, ha referido datos de los dos últimos años sobre el incremento del precio de compra de vivienda y de alquileres en la ciudad, y los datos de apartamentos turísticos y hoteles, que han hecho de València, ha afirmado, “una ciudad tensionada”. Por ello, el edil ha urgido a “limitar precios de la vivienda o, como están haciendo otros ayuntamientos, cerrar los apartamentos turísticos”. Y ha asegurado que la nueva regulación “no solamente no va a cerrar ni uno solo de las zonas que ya están saturadas, sino que la propuesta es que se sigan abriendo apartamentos turísticos en barrios trabajadores, que el ayuntamiento considera que aún no están saturados”. Según Sanjuán, la normativa supone “amnistiar los apartamentos turísticos que, de otra manera, con el registro único del Gobierno de España, serían ilegales”.

Un modelo sostenible, equilibrado y claro

El concejal de Urbanismo, Juan Giner, ha rechazado los argumentos de la oposición, a quienes ha acusado de “no haber leído esta normativa o no haberla comprendido, por lo que o bien actúan por ignorancia o, lo que es peor, por mala fe”. De hecho, la normativa aprobada no es de aplicación en Ciutat Vella, que tiene su propia normativa. Giner ha defendido la presentación ante el Pleno de “esta norma que es clara, rigurosa y, sobre todo, valiente. Una norma que marca un antes y un después en el modelo de ciudad de València que queremos y que actualmente es la más restrictiva de toda España en materia de apartamentos turísticos”.

El edil ha indicado que la normativa aprobada “endurece las condiciones de implantación de los apartamentos, que solo podrán ubicarse en bajos o primeras plantas, nunca conviviendo en el mismo nivel con viviendas; y que deberán contar con acceso independiente desde la calle”. Asimismo, ha recordado que, para ello, necesitan también la autorización de la comunidad de vecinos. Y ha asegurado: “Se acabó. Ahora sí que se acabó la barra libre”.

El concejal de Urbanismo ha subrayado que con la nueva norma “ponemos en el centro a quien nunca debió salir de él: al vecino y al comercio de proximidad. Y apostamos por barrios vivos, habitados, con identidad, donde la vivienda sea para vivir y no un activo especulativo”. Además, ha continuado, “abrimos la puerta a un cambio necesario, porque la normativa incentiva la reconversión de apartamentos turísticos en viviendas residenciales, porque necesitamos más vivienda disponible y porque la vivienda es una emergencia”. El edil ha explicado que la normativa “no va en contra del turismo, no es como el modelo que la oposición propone, de intervenir directamente o prohibir; sino que va a favor de València, va a favor de un modelo equilibrado, sostenible y claro”.