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• El concejal de Urbanismo, Juan Giner, ha subrayado que la mayoría de las propuestas de la Federación AAVV ya estaban previstas, o se incluyen en el texto que el Pleno aprobará este mes

• La nueva regulación, que establece tres umbrales de protección por barrio, distrito y manzana, exige acceso separado de las personas residentes, y limita el uso turístico a bajos y primeras plantas, siempre por debajo del uso residencial

• Giner ha explicado, en un encuentro con las entidades vecinales, que la aplicación simultánea de los candados dificulta crear nuevas viviendas de uso turístico, VUT, y ha asegurado que “todas ellas serán legales o no serán”

• El edil ha señalado como prioridades la convivencia y la protección de la vivienda residencial

El concejal de Urbanismo y Vivienda, Juan Giner, y la concejala del Área de Patrimonio y Recursos Humanos, Julia Climent, han presentado este martes a la Federación de Asociaciones Vecinales de Valencia (FAAVV) el texto definitivo de la modificación de las normas urbanísticas del Plan General para la regulación de los usos terciarios hoteleros, es decir, la nueva normativa de apartamentos turísticos, una vez concluido el período de exposición pública.

El texto pasará mañana por la Comisión de Urbanismo para que pueda ser sometido a votación para su aprobación definitiva en la próxima reunión del Pleno Municipal, el día 31 de marzo. Se trata de una normativa que “consolida una de las regulaciones más restrictivas con los apartamentos turísticos de España, y contiene gran parte de las propuestas vecinales”, ha destacado Giner durante el encuentro con las entidades vecinales.

La propuesta de acuerdo, una vez concluido el período de exposición pública, se formula tras haber examinado las 117 alegaciones recibidas, “y refleja la esencia de las aspiraciones vecinales”, ha asegurado Giner, quien ha añadido que “hemos escuchado a los vecinos y hemos respondido con hechos: las principales peticiones que estaban en nuestra mano ya estaban contempladas en la norma o han sido incorporadas”, ha añadido el edil.

Giner ha subrayado que las ratios de saturación por barrios y distritos que reclamaba la FAAVV “son, precisamente, el eje vertebrador de la nueva regulación. El censo municipal público de alojamientos turísticos solicitado ya se contemplaba para las viviendas de uso turístico (VUT), pero se ha ampliado a todos los tipos de alojamiento turístico —hoteles, bloques de apartamentos, viviendas turísticas y albergues—, atendiendo expresamente a las sugerencias vecinales”. El plan de inspecciones para clausurar los establecimientos sin título habilitante también ha quedado recogido en la disposición adicional cuarta de la norma.

Reversión a uso residencial

Asimismo, y atendiendo a peticiones de la Federación de Vecinos y de otras instancias que han presentado alegaciones, el texto definitivo incorpora una nueva Disposición Transitoria Undécima, que abre un plazo de un año desde la entrada en vigor de la norma para facilitar la conversión de apartamentos turísticos en viviendas residenciales, con cuatro supuestos de acogida y condiciones más flexibles que las exigidas en el régimen general.

Las peticiones que el Ayuntamiento no ha podido estimar, ha explicado el concejal de Urbanismo, son aquellas que exceden el ámbito del planeamiento urbanístico o que corresponden a la competencia autonómica o estatal, como es el caso de la limitación temporal y la revocación de licencias existentes —que vienen reguladas por normativa sectorial, y que el Ayuntamiento no puede modificar— o la inclusión de arrendamientos de corta y media estancia, cuya definición corresponde a la Generalitat.

“En cuanto a las propuestas más restrictivas planteadas por los grupos de la oposición, como la prohibición absoluta de cualquier compatibilidad de uso residencial con alojamiento turístico o la caducidad y prohibición de transmisión de las licencias existentes, han sido desestimadas por vulnerar la Directiva europea de Servicios (2006/123/CE) y la Ley de Unidad de Mercado, que exigen que cualquier restricción sea necesaria, proporcionada y no discriminatoria”, ha explicado Juan Giner. “Una norma que no supera el test de proporcionalidad no protege a nadie: sería recurrida y anulada de inmediato. Nosotros hacemos normas que funcionan y que los tribunales van a sostener”, ha asegurado el concejal.

Tres límites de protección acumulativos

La nueva regulación establece tres niveles de protección, que operan de forma simultánea y acumulativa sobre todos los barrios, distritos y manzanas de València, a excepción de Ciutat Vella, que ya cuenta con regulación propia mediante su Plan Especial.

El primer nivel establece que las plazas turísticas totales (de cualquier tipo) no podrán superar el 8 % de la población empadronada en cada barrio y distrito. El segundo limita hasta un máximo del 2 % las viviendas de cada barrio o distrito que pueden destinarse a uso turístico. Y el tercero protege el comercio local, al limitar al 15 % la presencia de alojamientos turísticos en las plantas bajas de cada manzana.

Además, los apartamentos turísticos solo podrán ubicarse en planta baja o primera planta, siempre por debajo del uso residencial, con acceso independiente y separado del de los vecinos desde la vía pública y con la autorización de tres quintos de la comunidad de propietarios. “Cumplir estas cuatro condiciones a la vez convierte en misión casi imposible la apertura de nuevos apartamentos”, ha asegurado el concejal.

Transparencia y lucha contra la ilegalidad

La futura regulación, que entrará en vigor un mes después de su aprobación por el Pleno, incluye también la creación del Censo de Alojamientos Turísticos del Ayuntamiento de Valencia (CATAV), de acceso público a través de la web municipal, y un plan de inspecciones específico para garantizar el cumplimiento de las condiciones y clausurar los establecimientos que carezcan de título habilitante municipal.

Con la aprobación definitiva de la norma quedará sustituida la moratoria para el otorgamiento de nuevas licencias turísticas que el Pleno acordó en mayo de 2024 y que amplió en enero de 2025.