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Consultas públicas con carácter previo a la elaboración de proyectos de normativa municipal

Artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas

NUEVA ORDENANZA DE TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE VALÈNCIA

Plazo de presentación de sugerencias u observaciones del 3 de mayo al 3 de junio de 2018.

La concreción y desarrollo de la transparencia en nuestro ordenamiento jurídico se produjo con la aprobación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno (LTBG) , normativa básica que establece el alcance de la transparencia en un triple objetivo: incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública -que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y Entidades Públicas-, reconocer y garantizar el acceso a la información y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento.

En el ámbito normativo de la Comunidad Autónoma Valenciana también disponemos de regulación legal en materia de transparencia. La Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalidad, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana , desarrolla la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, añadiendo contenidos que complementan y perfeccionan el régimen jurídico básico, en materia de transparencia y buen gobierno, mientras que, a través del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consejo , se ha procedido al desarrollo de la indicada Ley autonómica.

Hay que resaltar que, en lo que concierne a las administraciones locales, la ley valenciana ha optado porque son ellas, en uso de la autonomía que tienen reconocida, las que amplían sus obligaciones de publicidad activa sobre las establecidas en la legislación básica mediante la aprobación de sus propias normas u ordenanzas. No se les aplica, en consecuencia, la regulación de publicidad activa que se regularán por sus propias normas y, en defecto, por la norma estatal.

En atención a la citada regulación, las entidades locales están sujetas a la normativa básica que en materia de transparencia establece la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y, en el caso de las entidades locales de la comunidad valenciana, a la regulación establecida por la ley autonómica con la excepción antes señalada.

Respecto a lo que dispone el artículo 5.2 de la LTBG, las obligaciones de transparencia contenidas en este capítulo se entienden sin perjuicio de la aplicación de la normativa autonómica correspondiente o de otras disposiciones específicas que establezcan un régimen más amplio en materia de publicidad.

Según la ley estatal y autonómica se infiere que las entidades locales disponen de un gran margen para ampliar o precisar las materias objeto de publicidad activa, además, pueden tomar decisiones respeto de su organización interna para cumplir las obligaciones de transparencia en general.

El Ayuntamiento de València pretende dar respuesta en esta materia estableciendo una serie de principios inspiradores de la actuación municipal, con el compromiso de una aplicación efectiva de éstos en todo su ámbito de actuación. El primer paso se dio con la modificación del Reglamento de Participación Ciudadana, que se va llevar a cabo el 24 de abril de 2015 con la finalidad de introducir y regular con mayor detalle la transparencia en nuestro ámbito local, partiendo de las previsiones establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de 2013, de Transparencia y Buen Gobierno, el texto definitivo del que quedó publicado en el BOP de València en fecha 1 de diciembre de 2015, pasando a nombrarse Reglamento de Transparencia y Participación Ciudadana.

Después de más de dos años de vigencia del mencionado Reglamento, se ha considerado oportuno dar un segundo paso y revisar su texto para adaptarlo a los cambios sociales y normativos que han ocurrido en este período, establecer una reestructuración de su contenido y ofrecer a la ciudadanía información sobre la actividad de la administración municipal y su sector público de una forma completa y comprensible, implantando, de esta manera, un proceso de renovación continua de la regulación de acuerdo con una administración moderna, ágil y transparente.

Igualmente se ha considerado oportuno diferenciar la regulación de la transparencia respeto de la participación ciudadana ya que, aunque pueden y deben interrelacionar, conviene establecer dos textos normativos diferentes.

Por lo que, cumpliendo con lo que dispone en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , se abre CONSULTA PÚBLICA con carácter previo a la elaboración de la nueva ordenanza y por el plazo de un mes, a contar desde su publicación en la página web municipal (www.valencia.es) y en el Tablón de Edictos Electrónico de este Ayuntamiento, con el fin de recoger la opinión de las personas y organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma sobre las siguientes cuestiones:

a) ¿Qué problemas entiende usted que debería solucionar la aprobación de la nueva ordenanza de transparencia?
b) ¿Considera usted que en estos momentos resulta necesaria y oportuna la aprobación de esta nueva ordenanza?
c) ¿Qué objetivos debería perseguir, a su juicio, la citada ordenanza?
d) ¿Desea usted plantear otros soluciones alternativas de carácter normativo o bien otro tipo de soluciones de carácter no normativo?

Los sugerencias u observaciones que sobre este tema deseen formular, deberán presentarlas en el plazo indicado en el Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto, señalándose de forma expresa que se refieren a la “Consulta pública previa, relativa a la aprobación a la Ordenanza de Transparencia” y podrá presentarlas por registro de entrada o por correo electrónico dirigido a la cuenta:

somtransparents@valencia.es

habiendo de identificarse en este último caso con el nombre y apellidos o razón social y su número de DNI, NIF o documento identificativo suficiente, que permita verificar su identidad.

Esta consulta pública, se hace con independencia del proceso de participación que se articulará más adelante, según dispone el artículo 112 del Reglamento Orgánico Del Pleno del Ayuntamiento de València y el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Cláusula de Protección de datos:
El hecho de formular sugerencias u observaciones en relación al presente anuncio, mediante el correo electrónico somtransparents@valencia.es, implica aceptar que los datos personales facilitados se incorporarán al expediente administrativo de aprobación de la Ordenanza de Transparencia, que tramita el Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de València, con domicilio en Calle Convento San Francisco, 2-3 - 46002 València, con la única finalidad de la referida tramitación administrativa, por un plazo máximo de cuatro años, tiempo que se considera necesario por poder acreditar su participación al referido trámite administrativo. Los datos recogidos o incorporados en el fichero del Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de València no se cederán a terceros y podrá ejercitar respeto de los mismos los derechos de acceso, rectificación, supresión y oposición, así como retirar el consentimiento otorgado en cualquier momento, sin que esto afecte a la licitud del tratamiento basado en el consentimiento previo a su retirada, dirigiéndote, por escrito, a cualquiera de los puntos de registro general del Ayuntamiento de València o bien ante la Sede Electrónica Sede Electrónica , señalando claramente el asunto “Ejercicio de derecho LOPD”.
Igualmente podrá formular reclamación delante de la Agencia Española de Protección de Datos.

Plan normativo anual

Plan normativo 2018 (pdf. 128 Kb)

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Normativa en tramitación

Ordenanzas fiscales 2019 Ordenanza municipal de aparcamientos. Ordenanza Municipal Reguladora de los Mercados de Distrito


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